Quelques définitions...

La commune
Cette collectivité locale constitue la circonscription de base de l'administration française. Plus petite subdivision administrative, elle est aussi la plus ancienne puisqu'elle a succédé aux villes et paroisses des temps féodaux, puis de l'Ancien Régime. Aujourd'hui, on compte en France 36.763 communes. Plus de 10.500 d'entre elles ont moins de 100 habitants.
(Source : Encyclopédie Hachette Multimedia 2001)

La communauté de communes
Etablissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre, la communauté de communes regroupe librement plusieurs communes. Elle a pour objet d'associer des communes au sein d'un espace de solidarité pour élaborer un projet commun de développement et d'aménagement de l'espace. En 1997, il existait en France 1.105 Communautés de Communes.
(Source : www.intercommunalites.com